當(dāng)前位置：中國廣告人網(wǎng)站>創(chuàng)意策劃>旅游營銷>詳細(xì)內(nèi)容 西雙版納州旅游總體規(guī)劃提要 作者：佚名 時(shí)間：2003-9-10 字體：[大] [中] [小]

西雙版納州旅游總體規(guī)劃提要（2000年1月稿）
第一篇 旅游經(jīng)濟(jì)
一．州概況（地理位置、面積、人口、氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等）
二．宏觀背景
1． 省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的概況，版納在省內(nèi)地位。
2． 東南亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的概況及對(duì)版納的影響。
3． 省內(nèi)主要旅游地區(qū)旅游業(yè)的概況及對(duì)版納的影響。
三．旅游業(yè)現(xiàn)狀及問題
1．客源市場(chǎng)（國內(nèi)客源市場(chǎng)及分析，國外客源市場(chǎng)及分析，其他細(xì)分市場(chǎng)）。
2．行業(yè)狀況，（旅行社數(shù)目較多，人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)水平較低，投訴較多，旅店，經(jīng)過多年發(fā)展，床位增加很快，但整體服務(wù)跟不上，行業(yè)效益較差。餐飲，較雜亂，沒有形成餐飲文化，客運(yùn)，旅游車輛增加較快，
但隨便�？坷�客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。購物，投訴較多，管理不規(guī)范）。
3． 在的主要問題。
1） 資金缺乏；
2） 景點(diǎn)開發(fā)深度不夠，消費(fèi)項(xiàng)目單調(diào)；
3） 交通不便，在三大主題項(xiàng)目之間沒有形成環(huán)狀路線；
4） 行業(yè)管理力度不夠，行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，服務(wù)水平低下，旅客投訴增多；
5） 市場(chǎng)營銷力度不夠，跟不上全省旅游發(fā)展步伐。
四．發(fā)展總目標(biāo)與分期目標(biāo)
1． “九五”旅游計(jì)劃目標(biāo)及省目標(biāo)，計(jì)劃實(shí)施情況，歷史指標(biāo)體系的發(fā)展情況。
1995 1996 1997 1998
海外游客（萬人） 計(jì)劃：實(shí)際 2．36 2．9～3。74．6 3．03～3。994．7 3．73～5。194．82
人均消費(fèi)（美元） 計(jì)劃：實(shí)際
外匯收入（萬美元） 計(jì)劃：實(shí)際 730 912～9631325．7 1140～12711538 1425～16792208．22
國內(nèi)游客（萬人） 計(jì)劃：實(shí)際 151．4 171～177187．34 193～207198．76 218～242221．12
人均消費(fèi)（元） 計(jì)劃：實(shí)際
旅游收入（億元） 計(jì)劃：實(shí)際 11．8 13 15．9
總收入（億元） 計(jì)劃：實(shí)際 9．5 11．2～11、6 13．23～1416．3 15．6-17．217．76

2． 戰(zhàn)略目標(biāo)及指標(biāo)體系目標(biāo)
戰(zhàn)略目標(biāo)：在未來的發(fā)展過程中，繼續(xù)提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)版納旅游在省旅游業(yè)的比重，把版納建成全國特色鮮明的生態(tài)旅游區(qū)，形成發(fā)達(dá)的、配套完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，成為連接中國與東南亞的旅游通道……。
“十五”目標(biāo)
項(xiàng)目年度 國內(nèi)游人（萬人次） 國內(nèi)旅游收入（萬元） 國外游客（萬人次） 外匯收入（萬美元）
2001 260．92 21．31 5．30 2495．29
2002 307．89 25．57 5．83 2819．68
2003 363．31 51．34 6．41 3186．24
2004 428．71 61．61 7．05。 3600．45
2005 505．8 73．98． 7．76 4068．51
“十五”累計(jì) 1866．71 233．76 32．35
3．
五．指導(dǎo)思想
在鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，根據(jù)州經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展情況和“十五”旅游發(fā)展計(jì)劃，州旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：
1， 繼續(xù)堅(jiān)持大旅游觀念，從全區(qū)出發(fā)，從行業(yè)出發(fā)，不僅要加強(qiáng)景點(diǎn)建設(shè)，也要加強(qiáng)景點(diǎn)外的建設(shè)，不僅要加強(qiáng)硬件建設(shè)，也要加強(qiáng)軟件建設(shè)。
2， 圍繞“森林旅游，民俗旅游，邊境旅游” 主題加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)景洪向國際化城市的建設(shè)和州旅游精品環(huán)線的建設(shè)，突出版納區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)。形成特點(diǎn)鮮明的旅游產(chǎn)品。
3， 加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)形象和行業(yè)效益。
1） 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的指導(dǎo)。
2） 打擊過度投資領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)提高服務(wù)水平。
3） 加快虧損行業(yè)的資產(chǎn)重組和淘汰，保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)。
4） 旅游資源保護(hù)為前提：1）防止過度開發(fā)對(duì)森林資源的破壞；2）防止新建筑對(duì)原有文化風(fēng)貌的破壞。

六．發(fā)展對(duì)策
融資對(duì)策：
1．融資主體的思路。
1） 以政府投資為主：
a．以國有資產(chǎn)為主的投資公司
b．財(cái)政撥款形成發(fā)展基金。
政府資金投向：旅游發(fā)展中分配較少的領(lǐng)域，道路和景點(diǎn)建設(shè)。
2）．私人投資為副：
在投資規(guī)模較小，市場(chǎng)機(jī)制較完善的領(lǐng)域，以招商引資為主。如具體項(xiàng)目賓館、餐廳和購物場(chǎng)所。
2．具體建議：
1）成立州旅游發(fā)展基金
2）資產(chǎn)重組，成立州旅游發(fā)展股份有限公司，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的支持
3）改善舊項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況以換取對(duì)新建和改造項(xiàng)目的支持
4）對(duì)財(cái)務(wù)狀況良好的項(xiàng)目，可以采取以下措施以獲取資金
a．出售
b．證券化，以項(xiàng)目為抵押發(fā)行債券或注入股份有限公司發(fā)行股票。
C．加強(qiáng)招商引資工作。
七．近期實(shí)施建設(shè)安排
1．項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析
1）確定選點(diǎn)和交通路線規(guī)劃后，計(jì)算可能實(shí)現(xiàn)的效益；
2）根據(jù)現(xiàn)金流量法算出近期投資額。
2．項(xiàng)目融資
八．行業(yè)管理
1． 行業(yè)規(guī)劃
1）根據(jù)十五目標(biāo)測(cè)算未來旅游總收入
2）計(jì)算旅游發(fā)展對(duì)各投資主體的貢獻(xiàn)比例
3）測(cè)算各行業(yè)的理想投資額
4）根據(jù)現(xiàn)狀和行業(yè)理想投資額確定行業(yè)投資指導(dǎo)政策。
2． 行業(yè)服務(wù)
1）行業(yè)淘汰制度
在旅行社，旅館，餐飲業(yè)重新確立新的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)淘汰出競(jìng)爭(zhēng)行列，對(duì)導(dǎo)游的從業(yè)資格重新考核。淘汰一批不合格的導(dǎo)游。把導(dǎo)游的素質(zhì)跟旅行社的評(píng)價(jià)聯(lián)系起來。
2）行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)
建立旅客對(duì)服務(wù)行業(yè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，公布對(duì)旅游服務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)，并反饋給旅客，成為旅客選擇服務(wù)的指導(dǎo)，對(duì)旅客的投訴迅速處理。提高對(duì)違規(guī)行為的罰款，并用罰款建立基金，獎(jiǎng)勵(lì)給排名靠前的企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
3． 資產(chǎn)重組
對(duì)旅游客運(yùn)進(jìn)行重組，限制個(gè)體客運(yùn)（通過加快旅游車輛的退役），限制運(yùn)營主體個(gè)數(shù)。以改善客運(yùn)行業(yè)的整體效益和服務(wù)質(zhì)量。